РЕФОРМА ВЛАСТИ: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

После почти десяти лет лихорадочных и малорезультативных преобразований Россия, наконец, приступает к реализации одной из ключевых задач - реформированию государственной власти и административного переустройства территории.

Владимир Путин в своем первом в качестве президента страны послании Федеральному Собранию (8 июля 2000 года), которое стало, по существу, обращением к народу по ключевым вопросам жизни российского общества, вынужден был признать, что "у нас создано, по сути, децентрализованнное государство". Подчеркнул, что в начале 90-х, когда центр слишком многое отдал на откуп регионам, проводилась в какой-то мере вынужденная политика, позволившая удержать Федерацию в ее границах.

Однако руководители ряда субъектов начали "испытывать прочность" центральной власти. Местное самоуправление в городах и поселках в свою очередь стало перетягивать полномочия на себя. Сложилась ситуация, когда все уровни - центр и территории, региональные и местные руководители, законодатели стали соревноваться между собой за полномочия. А за их чисто взаимоуничтожающей схваткой наблюдали те, кому выгодны беспорядок и произвол. Вакуум власти привел к перехвату государственных функций частными корпорациями и кланами. Слабость государства сводила на нет экономические и другие реформы. По образному выражению А.Яковлева, сегодня в России - засилье и диктатура чиновничества. Этот номенклатурный монстр, словно крокодил, все пожирающий на своем пути - и мясо, и бумагу, и постановления, и идеи:

Сейчас в обществе идут активные дебаты о необходимости, путях и направлениях реформы власти. Большая часть политиков, региональных лидеров, политологов поддерживают эту идею. Те, кто за реформу, убеждены, чтобы двигаться вперед, не допустить развала страны, необходима сильная власть, ее вертикаль и сильное государство.

Но немало и таких, кто воспринимает реформу власти в штыки. Скептики даже злословят: у каждого президента - своя перестройка. М.Горбачев принялся перестраивать Советский Союз, и Союза не стало. Б.Ельцин взялся за перестройку партийно-хозяйственной системы, и системы не стало. В.Путин собрался перестроить Российскую Федерацию.

Что же конкретно включает в себя концепция реформы государственной власти? Каковы аргументы тех, кто за ее проведение? Что из себя представляет "оппозиция"? Каковы их доводы? Не обернется ли укрепление вертикали власти отказом государства от социальных обязательств? Может, это средство финансово обескровить и тем самым "приручить" регионы? Каковы же все-таки "плюсы" и "минусы" реформы? Что она может принести России уже в ближайшей перспективе?

Если Вас заинтересовала эта весьма актуальная сегодня для России проблема, приглашаем ознакомиться с нашим материалом. Будем признательны узнать Ваше мнение... Далее...

Вступление

Чем она обусловлена?

Кто против?

В поисках золотой середины