ВОПРОСЫ АРЕНДЫ НЕДВИЖИМОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

На территории Санкт-Петербурга арендодателем недвижимого имущества, относящегося к государственной собственности и не закрепленного за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, выступает, как правило, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ). В то же время на практике встречаются договоры, которые были заключены и другими органами государственной власти. Однако договоры аренды государственного имущества, заключенные иными арендодателями, способны породить различные затруднения и споры, прежде всего, по вопросу о полномочиях такого арендодателя на сдачу в аренду государственного имущества.

Так, например, предметом исследования по одному из дел, рассмотренных Арбитражным судом, явилось выяснения вопросов о том, кто является арендодателем по конкретному договору аренды недвижимости и кто вправе предъявить иск о возврате имущества по истечении срока аренды. И только лишь в третьей инстанции суд признал арендодателем истца по делу (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга) и удовлетворил его иск об истребовании имущества в связи с прекращением договора аренды.

Таким образом, при заключении договоров аренды государственного имущества в Санкт-Петербурге арендаторам необходимо обращать особое внимание на полномочия арендодателя по распоряжению государственным имуществом. Поскольку наиболее часто в арендные отношения, возникающие по поводу предоставления в аренду государственного имущества, со стороны арендодателя вступает Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, вниманию читателя предлагается обзор нормативных актов, определяющих полномочия КУГИ Санкт-Петербурга по распоряжению государственным имуществом.

В частности, полномочия КУГИ Санкт-Петербурга по распоряжению государственным имуществом определены следующими документами. В соответствии с п. 15 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года ╧3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" управление и распоряжение объектами федеральной собственности осуществляет Правительство Российской Федерации, которое может делегировать осуществление указанных полномочий министерствам, ведомствам, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 10 февраля 1994 года ╧96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" передача относящегося к федеральной собственности государственного имущества в аренду отнесена к компетенции Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом (Министерства государственного имущества РФ) и его территориальных агентств. В соответствии со статьей 25 Закона Санкт-Петербурга от 08.10.96 ╧112-44 "О структуре Администрации Санкт-Петербурга" и Положением о Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 02.12.94 ╧1218-р установлено, что Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга является территориальным агентством Министерства государственного имущества РФ и арендодателем государственного имущества на территории Санкт-Петербурга. При этом полномочия Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга выступать арендодателем земельных участков специально предусмотрены в пункте 1.2 распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 19.10.1994 ╧1049-р "О порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.07.94 No 1535 в части продажи и сдачи в аренду земельных участков".

Судебная практика
Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа.